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21世纪议程


·《21世纪议程》
  1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一。该文件着重阐明了人类在环境保护与可持续之间应作出的选择和行动方案,提供了21世纪的行动蓝图,涉及与地球持续发展有关的所有领域。议程分为4部分,共40章。延缓一部分社会和经济方面。主要内容为持续发展的国际合作和国内政策,消除贫困,改变消费模式,人口与可持续能力,健康,人类住区等。第二部分促进发展的资源保护。主要内容为大气,水资源,废物最少量化和再生利用。第三部分加强主要团体的作用。主要内容为社团的参与支持,妇女、儿童、青年与可持续发展,非政府组织的作用,商业、工业的作用,科学技术界的作用以及农民的作用等。第四部分实施手段。主要内容为资金来源和机制,科学促进可持续发展,教育、提高环境意识,发展中国家能力建设和国际合作,法制、决策用的信息等。

·《21世纪议程》定义
  是“世界范围内可持续发展行动计划”,它应是从目前至21世纪在全球范围内各国政府、联合国组织、发展机构、非政府组织和独立团体在人类活动对环境产生影响的各个方面的综合的行动蓝图

·《21世纪议程》的意义与目标
  《21世纪议程》是一份关于政府、政府间组织和非政府组织所应采取行动的广泛计划,旨在实现朝着可持续发展的转变。《21世纪议程》为采取措施保障我们共同的未来提供了一个全球性框架。这项行动计划的前提是所有国家 都要分担责任,但承认各国的责任和首要问题各不相同,特别是在发达国家和发展中国家之间。该计划承认,没有发展,就不能保护人类的生息地,从面也就不可能期待在新的国际合作的气候下对于发展和环境总是同步进行处理。《21世纪议程》的一个关键目标,是逐步减轻和最终消除贫困,同样还要就保护主义和市场准入、商品价格、债务和资金流向问题采取行动,以取消阻碍第三世界进步的国际性障碍。为了符合地球的承载能力,特别是工业化国家,必须改变消费方式;而发展中国家必须降低过高的人口增长率。为了采取可持续的消费方式,各国要避免在本国和国个以不可持续的水平开发资源。文件提出以负责任的态度和公正的方式利用大气了层和公海等全球公有财产。

·《21世纪议程》的基本内容
  《议程》共20章,78个方案领域,20余万字。大体可分为可持续发展战略、社会可持续发展、经济可持续发展、资源的合理利用与环境保护四个部分。每个部分由若干章组成。每章均有导言和方案领域两节。导言重点阐明该章的目的、意义、工作基础及存在的主要难点;方案领域则说明解决问题的途径和瓞采取的行动。《议程》文本四大部分主要内容如下:第一部分:或持续发展总体战略。由序言、可持续发展的战略与对策、或持续发展立法与实施、费用与资金机制、可持续发展能力建设以及团体公众参与可持续发展共六章组成,有18个方案领域。这一部分从总体上论述了中国可持续发展的背景、必要性、战略与对策等,提出了到2000年各主要产业发展的目标、社会发展目标和上述目标相适应的可持续发展对策。第二部分:社会可持续发展。由人口、居民消费与社会服务、消除贫困、卫生与健康、人类住区可持续发展和防灾共五章组成,有19个方案领域。第三部分:经济可持续发展。由可持续发展经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续的能源生产和消费共四章组成,有20个方案领域。第四部分:资源的合理利用与环境保护。这部分包括水、土等自然资源保护与可持续利用、生物多样性保护、土地荒漠化防治、保护大气层和固体废物的无害化管理共五章,有21个方案领域。





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