·《中国21世纪议程》的编制背景
　　联合国于1992年6月在巴西里约热泪盈眶内卢召开了环境与发展首脑会议。会议通过了《21世纪议程》，并要求各国根据本国情况，制订各自的可持续发展战略，计划和对策。李鹏总理代表中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。据此，1992年7月，国务院环委会决定组织编制《中国21世纪议程》。

·《中国21世纪议程》的编制过程
　　根据国务院环委会决定，1992年8月成立了由国家计委和国家科委为组长单位、国家经贸委和国家环境保护局为副组长单位、国务院有关部门为成员单位的领导小组，组织和指导《议程》文本和相应的俦项目计划编制工作。同时组成52个部门、300余名专家参加的工作小组。编制工作得到了联合国开发计划署的高度重视，将编制和实施《议程》列为与中国政府的合作项目。从1993年10月到1994年3月《议程》文本先后易其稿。1993年10月，在北京召开《议程》国际研讨会，各部门和中外专家不但对《议程》文本在思路、文字和格式等方面进一步提出建议和个性而且还从理论和实践的结合上对中国可持续发展道路进行了积极探索。1993年11月，形成第稿，继续送各部门征求意见。第三稿突出了可持续发展总体战略思想，打破了部门行业界限，格式符合国际规范，从内容到编排较前两稿成熟、完满，基本可以作为国家指导性文件上报。1994年3月25日，国务院常务会议讨论并原则通过了《议程》（送审稿）。会后，对文本再次进行了修改，经国务院领导审定后，形成正式文本。1994年3月薪5日经国务院第三者6次常务会议讨论通过。

·《中国21世纪议程》优先项目计划的目标
　　（1）近期目标（1994-2000年）：重点是针对中国现存的环境与发展的突出矛盾，采取应急行动，并为长期可持续发展的重大举措打下坚实基础，使中国在保持8%左右经济增长速度的情况下，使环境质量、生活质量、资源状况不再恶化，并局部有所改善；加强可持续发展能力建设也是近期的重点目标。（2）中期目标（2000-2010年）：重点是为改变发展模式和消费模式而采取的一毓可持续发展行动；完善适应于可持续发展的管理体制、经济产业政策、技术体系和社会行为规范。（3）长期目标（2010年以后）：重点是恢复和健全中国经济椛缁釛生态系统调控功能；使中国的经济、社会发展保持在环境和资源的承载能力之内，探索一条适合中国国情的高效、和谐、可持续发展的现代化道路，对全球的可持续发展进程做出应有的贡献。

·《中国21世纪议程》优先项目计划框架的优先领域
　　（1）资源与环境保护：①资源综合管理与政策；②土地、森林、淡水、海洋、矿产等资源保护与可持续利用；③水寺保护与沙漠化防治；④环境污染控制。（2）全示环境问题：①气候变化问题；②生物多样性保护问题；③臭氧层保护问题。（3）人口控制与社会可持续发展：①控制人口数量，提高人口素质；②扶贫；③中国城市可持续发展；④卫生与健康；⑤防灾减灾（4）可持续发展能力建设：①强化和完善可持续发展管理机制；②可持续发展立法与实施；③转变传统观念，提高公从可持续发展意识；④科学技术能力建设。（5）工业民交通运输业的可持续发展；①强化市场经济条件下具有可持续发展能力的工业管理体制与政策；②改善工业布局与结构；③开展清洁生产与废物最小量化；④开发高效、节能型工业污染治理技术；⑤发展环保产业，生产绿色产品；⑥加强交通、通讯业的可持续发展。（6）农业可持续发展：①强化农业发展的宏观调控政策；②促进粮食和农作物的可持续发展；③选择可持续性农业科学技术；④促进农村人口资源开发和充分就业；⑤发展生态农业；⑥制定和实施有利于乡镇建设的规划与政策，控制乡镇企业环境污染。（7）持续的能源生产与消费：①强化综合能源规划与管理；②提高能源效率与节能；③清洁煤技术；④新能源和可再生能源。

·执行《中国21世纪议程》的支持条件
执行《中国21世纪议程》所制定的持续发展战略，需要一毓的支持条件，主要包括：（1）切实可行的持续发展政策，以及为此而制定的行动计划；（2）健全、有效的环境保护机构，以及完善的环境管理运行机制；（3）优秀的管理和技术人才，为此需要发展环境教育和培训事业；（4）公众的参与和支持，告别是科技界、工商界的参与，为此需要广泛的宣传教育；（5）较多的投资支持，为此需要进一步开拓资金渠道，并积极利用外资 。

·中国21世纪议程高级圆桌会议
　　为了有效实施《议程》，广泛争取国际社会对《议程》及其第一批优先项目计划在资金和技术方面的支持，经国务院批准，国家计委、国家科委、外交部与联合国开发计划署于1994年7月7日至9日在北京联合召开了“中国21世纪议程高级国际圆桌会议”。会议受到国内外广泛关注。出席这次会议的外方代表共170位，分别来自20多个国家政府和使馆，13个联合国机构和包括世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织以及20多个外国企业；中国方面近200位代表出席会议，他们分别来自中内和地方的政府机构、科研院所和企业。邹家华副总理、宋健国务委员、联合国副秘书长斯佩思、前联合国环境与发展大会秘书长斯特朗先生分别主持了会议。江泽民主席接见了部分代表并作了重要讲话。会议经过中外代表的共同努力和积极参与，获得了圆满成功。外方代表高度赞扬中国在走可持续发展道路上取得的成绩，认为《议程》是1992年环发大会后第一部国爱级的可持续发展战略，值得别国效法。